原创 管如芳 校长会

2026年4月15日 06:32 广东 30人

一纸新政，搅动义务教育办学格局！近日，教育部办公厅正式印发通知，部署2026年中小学阳光招生专项行动，其中一条刚性要求直击办学痛点——义务教育学校严禁设立、变相设立重点班、实验班、快慢班，全面推行师资均衡配置与学生随机分班，均衡编班结果公示后，一律不得擅自变更，违者将严肃问责。

新政一出，不少校长的办公桌上，师资名单摆了又收、收了又摆，焦灼感悄然蔓延：

“骨干教师与青年教师怎么搭配，才能真正做到师资均衡，不偏不倚？”

“家长们早已默认‘重点班’是孩子的‘升学捷径’，取消后，怎么解开他们的心结？”

“以往靠重点班‘托底’升学率，如今全员均衡编班，办学质量如何稳住、甚至提升？”

这些藏在日常办学里的细碎困惑，成了当下办学路上必须直面的现实考题——如何吃透新政精髓、平稳推进落地，既合规办学不越界，又能守住办学质量、实现均衡与优质的双向奔赴？

新政“必守红线”与“必落要求”

此次教育部部署的2026年中小学阳光招生专项行动，以刚性要求划定红线、明确标准，从源头杜绝各类分层分班乱象，推动义务教育回归均衡本质，每一条要求都需要校长精准把握、严格落实。

首先是三条不可触碰的“红线”：

其一，严禁任何形式分层分班，除明确禁止重点班、快慢班、实验班外，诸如培优班、奥赛班、创新班、双语班等变相分层班级，均属于违规操作；

其二，严禁变相规避政策，不允许通过“分班保证协议”“意向登记”等名义暗箱操作，也不能以学生成绩、竞赛证书、家庭背景等任何标准筛选学生，民办学校与公办学校一视同仁，不得借“特色办学”之名行分层之实；

其三，规范编班结果管理，分班方案、过程及结果必须全程公开，邀请家长代表、督学现场监督、全程录像留痕，公示后不得随意调整。保障重点群体公平入学。

其次是三项必须落地的核心要求：

一是落实阳光编班，所有学生一律通过电脑随机派位方式分班，确保每个班级的人数、男女比例、生源水平基本均衡，有特殊疾病的学生凭医院证明做人性化调整；

二是推进师资均衡，同一年级的特级教师、高级教师、骨干教师，需与普通教师、青年教师打散搭配，随机分配到各个班级，杜绝“优质师资集中扎堆”的情况，从根源上保障班级教学资源平等；

三是建立长效管理机制，将均衡编班纳入学校常规管理，配合教育部专项整治工作，畅通举报渠道，同时做好政策解读与家校沟通，确保政策落地不走样、不打折扣。

取消重点班，是对教育本质的回归

教育部此次以专项行动的形式，是针对长期以来重点班存在的诸多痛点，立足义务教育“有教无类、优质均衡”的核心宗旨，作出的理性部署，背后是对每一位学生成长权利的尊重，更是对教育公平的坚守。

事实上，重点班在特定历史发展阶段，也曾发挥过不可忽视的积极作用。在教育资源相对匮乏、拔尖人才培养需求迫切的时期，重点班通过集中优质师资、聚焦优质生源，能够快速挖掘学生的潜能，集中力量培养一批基础扎实、能力突出的拔尖人才，为高等教育输送了大量优质生源，也在一定程度上推动了区域教育质量的提升，成为当时破解教育资源不均、实现人才快速培养的阶段性选择。

但随着教育事业的不断发展，尤其是义务教育优质均衡发展目标的推进，重点班的局限性逐渐凸显，其存在在某种程度上加剧了校内教育不公，形成“强者愈强、弱者愈弱”的马太效应。那些被划入普通班的学生，从入学起就被贴上“差生”的标签，不仅难以获得优质师资与发展机会，可能会产生自卑、厌学情绪；而重点班的学生，虽能获得更多资源，却也有可能更容易陷入题海与排名的内卷中，这违背了义务教育“面向全体学生”的基本要求。

其次，教育功利化倾向需要系统性纠偏。不少学校为打造重点班、追求升学率，将优质师资、教学资源全部向重点班倾斜，忽视了大多数普通学生的成长需求，导致学校办学陷入“唯分数论”的误区。

同时，重点班的存在也严重影响了家长的教育心态，为了让孩子挤进重点班，家长疯狂报班刷题、托关系找门路，甚至举债购买学区房，加剧了全民教育焦虑，也让教育异化为“家庭财力与人脉的比拼”。

更为关键的是，这是推进优质均衡发展的内在要求。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》明确提出，要以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量差距。而校内均衡是优质均衡的基础，取消重点班，实现生源、师资的全面均衡，才能更好地让每一位学生都能享受到平等的教育资源，真正实现“因材施教”，推动教育回归育人本真。

当然，取消重点班并非一劳永逸，也有可能会催生新的问题：部分家长为让孩子保持竞争优势，会加大校外培训投入，导致校外学科培训乱象反弹、家庭教育成本攀升；原本聚焦重点班的教育焦虑，可能会转移到学区房选择上，进一步推高优质学区房热度，反而加剧新的教育不公等，这也是校长们在落实政策过程中需要提前预判、主动应对的新课题。

阻碍落地的“三座大山”

政策的初衷虽好，但落地过程中却面临诸多现实阻碍，每一个难题都考验着校长的管理智慧。从一线办学实践来看，校长们的困惑与阻碍，主要集中在师资调配、家长沟通、教学适配三个方面。

01

师资均衡配置的复杂性

“最头疼的就是师资均衡，我们学校有3名特级教师、8名骨干教师，怎么搭配才能让每个班级都满意？”中部某县域初中校长李校长坦言，“以往重点班集中优质师资，教学管理起来更省心，现在要打散分配，骨干教师要带薄弱班级，青年教师要快速成长，不仅教师有情绪，家长也不认可，总觉得‘好老师没分到自己孩子班里’。”

02

家长认知转变的困难

家长的不理解，是政策落地的另一大阻碍。某城区小学德育主任张主任分享了自己的经历：“政策出台后，我们第一时间召开家长会解读，但不少家长当场提出质疑，有位家长直言‘我的孩子成绩好，取消重点班，就是耽误孩子发展’，还有家长私下找我‘走后门’，希望能把孩子分到骨干教师带的班级。”这种根深蒂固的“分层崇拜”，让校长们在沟通中倍感压力。

03

教学适配与评价改革的滞后

除此之外，教学适配与教师激励的难题也不容忽视。“学生水平参差不齐，以往重点班可以按高标准教学，普通班侧重基础，现在全员均衡编班，同一个班级里既有尖子生也有学困生，教学设计很难兼顾所有人。”一位教龄15年的语文教师说道，“而且取消重点班后，教师的绩效激励也没了明确方向，以往重点班教师绩效更高，现在大家‘一刀切’，工作积极性难免受影响。”

更有校长坦言，部分地区仍以中考平均分、重点高中录取率作为学校考核核心指标，客观上诱导学校通过“掐尖”提升数据，取消重点班后，学校升学率可能出现短期波动，如何平衡均衡教育与办学质量，成为校长们的核心困惑。

均衡之下，真正考验的是“教育内功”

取消重点班，是对学校管理、教学模式、师资建设的全面优化，其核心是实现“生源均衡、师资均衡、教学均衡”，让每一位学生都能在适合自己的环境中成长。实现这一目标，需要校长立足学校实际，从细节入手破解困境，推动教育高质量发展。

立足师资均衡，构建科学调配与培养体系。师资是均衡教育的核心，唯有让优质师资流动起来，才能实现班级资源的真正均衡。校长可牵头制定师资均衡配置方案，按照“老带新、强带弱”的原则，将特级教师、骨干教师、青年教师、普通教师打散分配，确保每个班级都有优质师资引领；同时，建立常态化教师交流机制，鼓励骨干教师跨班级、跨年级授课，定期开展集体备课、磨课、评课活动，带动全体教师提升教学水平。针对教师激励问题，可优化绩效考核方案，将均衡教学成效、学生进步幅度、教研成果等纳入考核，打破“唯升学率”的考核导向，让教师的付出得到合理认可。

创新教学模式，适配全员均衡的教学需求。面对学生水平参差不齐的现状，单一的教学模式难以满足需求，校长可引导教师推行“分层教学、分层作业”，但需注意与“分层分班”区分——在同一班级内，根据学生的学习能力，设计不同难度的教学任务与作业，让尖子生得到提升、学困生跟上进度，真正实现“因材施教”。同时，搭建多元化的成长平台，开设兴趣社团、学科拓展课程、个性化辅导小组，兼顾不同学生的兴趣与特长，让每个学生都能找到自己的闪光点，打破“唯分数论”的局限。

深化家校协同，凝聚均衡教育的育人合力。家长的理解与支持，是政策落地的重要保障。校长可通过家长会、致家长的一封信、线上解读会等多种形式，向家长普及取消重点班的政策意义，拆解“分层分班”的危害，传递“均衡教育才是对孩子最好的负责”的理念；同时，畅通家校沟通渠道，及时回应家长的疑问与诉求，邀请家长参与学校教学管理、课堂评价等活动，让家长亲身感受均衡教育的成效，逐步转变“分层崇拜”的观念，形成家校同心、携手推进均衡教育的良好格局。

教育公平的尽头，是“没人被落下”

取消重点班，看似是一场“减法”，实则是一场关乎教育公平、关乎育人本质的“加法”——减去的是功利化的办学倾向、人为的分层壁垒，加上的是平等的成长机会、多元的发展可能，更是教育应有的温度与坚守。

这场均衡教育的变革，需要每一位校长的坚守与探索。在此，诚挚邀请屏幕前的每一位校长，在评论区分享你的办学实践：你的学校如何落实均衡编班政策？在破解师资均衡、家长沟通等难题时，你有哪些独到的经验与困惑？

若你的学校正面临新政落地难题，不知如何结合校情设计适配的均衡教育方案，欢迎联系校长会团队。我们将依托专业办学经验，结合你的管理痛点与学校实际，为你打造专属的均衡教育落地方案，与你一同破解困境、深耕育人，让均衡之花绽满校园，推动教育高质量发展。